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今年《政府工作报告》指出:标本兼治化解房地产等风险,优化房地产政策,促进房地产市场平稳健康发展;完善商品房相关基础性制度,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
3月9日,住房城乡建设部部长倪虹回答中外记者提问时,从稳市场、防风险、促转型三个方面提出了促进市场平稳健康发展的一揽子部署。
从这些落实《政府工作报告》部署来看,住房城乡建设部直面问题,迎难而上,尊重规律,短期举措和中长期举措结合,抓机制建设与抓落地实施相结合,增强了房地产市场平稳发展的信心。
在稳市场方面,夯实地方政府主体责任,贯彻一城一策、因城施策的思路,将调控自主权、决策权给到地方政府,赋予地方政府调控自主权。我们看到,去年以来,各地优化调整房地产政策,举措有力,努力实现市场平稳发展。从去年全国数据看,一、二手房加起来,交易量达到19.2亿平方米,二手房交易量占比达到37%。从近期部分城市交易量看,基本恢复到正常时期的水平,深圳超跌反弹的力度很大。二手房交易在去年高基数的基础上,继续高位运行和增长。
在防风险方面,乘势而上,推进城市房地产融资协调机制扩大成效。近期住房城乡建设部多次部署,已经形成了以项目“白名单”融资对接为载体的防风险机制。目前,全国地级以上城市已经建立了项目“白名单”融资对接。这一机制下,住建部门高质量完成“白名单”推送,金融监管部门及时反馈项目存在的问题。两部门在协调机制下,构建“推送—反馈”的工作闭环和“发放—使用—偿还”管理闭环,高效率协调、第一时间解决项目难点问题。
在促转型方面,推进配售型和配租型的供给侧改革,满足“一张床、一间房、一套房”的多样化住房需求。目前,年轻人、新市民、外来人口,以及工薪阶层、人才群体的住房需求潜力很大,供给侧的重点有两个方面,一方面,配租型保障性住房,另一方面,配售型的保障性住房,针对上述人群建立租购并举的供应体系。具体实施上,是“一张床、一间房、一套房”的多样化住房需求的解决路径,以及建设“好房子”,也就是绿色、节能、环保、智慧,以及低成本、区位优、配套好等。
作者系广东省住房政策研究中心首席研究员